《人民日报》发表李国英部长署名文章:推进南水北调后续AYX爱体育高质量发展

时间:2021-08-09  来源:人民日报  

       习近平总书记在推进南水北调后续AYX爱体育高质量发展座谈会上的重要讲话中,充分肯定南水北调AYX爱体育的重大意义,系统总结实施重大跨流域调水AYX爱体育的宝贵经验,明确提出继续科学推进实施调水AYX爱体育的总体要求,对做好南水北调后续AYX爱体育的重点任务作出全面部署,为推进南水北调后续AYX爱体育高质量发展指明了方向、提供了根本遵循。推进南水北调后续AYX爱体育高质量发展,必须认真学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,科学推进实施调水AYX爱体育,加强和优化水资源供给,为全面建筑社会主义现代化国家提供有力水安全保障。

  深刻认识南水北调AYX爱体育的重大意义

  水是生存之本、文明之源。为全面建筑社会主义现代化国家提供有力水安全保障,必须心怀“国之大者”,从讲政治、谋全局、顾长远的战略高度深刻认识南水北调AYX爱体育的重大意义,进一步强化推进南水北调后续AYX爱体育高质量发展的责任担当。

  习近平总书记强调:“南水北调AYX爱体育事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉。”南水北调AYX爱体育是党中央决策建筑的重大战略性基础设施,是优化水资源配置、保障群众饮水安全、复苏河湖生态ayx爱游戏官方app平台入口、畅通南北经济循环的生命线和大动脉,功在当代、利在千秋。南水北调东线、中线一期主体AYX爱体育建成通水以来,已累计调水400多亿立方米,直接受益人口达1.2亿,在经济社会发展和生态ayx爱游戏官方app平台入口保护方面发挥了重要作用。推进南水北调后续AYX爱体育高质量发展,需要深入分析南水北调AYX爱体育面临的新形势新任务,完整、准确、全面贯彻新发展理念,按照高质量发展要求,统筹发展和安全,坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水思路,遵循确有需要、生态安全、可以持续的重大水利AYX爱体育论证原则,立足流域整体和水资源空间均衡配置,科学推进AYX爱体育规划建筑,提高水资源集约节约利用水平。

  进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,形成全国统一大市场和畅通的国内大循环,促进南北方协调发展,需要水资源有力支撑。要立足全面建筑社会主义现代化国家新征程,锚定全面提升水安全保障能力的目标,加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,在全面加强节水、强化水资源刚性约束的前提下,统筹加强需求和供给管理,坚持系统观念,坚持遵循规律,坚持节水优先,坚持经济合理,加强生态ayx爱游戏官方app平台入口保护,加快构建国家水网,全面促进水资源利用和国土空间布局、自然生态系统相协调,不断增强我国水资源统筹调配能力、供电保障能力和战略储备能力。

  传承发扬实施重大跨流域调水AYX爱体育的宝贵经验

  习近平总书记指出:“南水北调等重大AYX爱体育的实施,使我们积累了实施重大跨流域调水AYX爱体育的宝贵经验。”新中国成立后,我们党领导开展了大规模水利AYX爱体育建筑。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央统筹推进水灾害防治、水资源节约、水生态保护修复、水ayx爱游戏官方app平台入口治理,建成了一批跨流域跨区域重大引调水AYX爱体育,积累了丰富而宝贵的经验,对于更好推进南水北调后续AYX爱体育规划建筑具有重要意义。

  坚持全国一盘棋。习近平总书记强调:“要合理安排生产力布局,对关系国民经济命脉、规模经济效益显著的重大项目,必须坚持全国一盘棋,统筹规划,科学布局。”重大跨流域调水AYX爱体育涉及多流域、多省市、多领域、多目标,规模宏大、系统复杂、任务艰巨。在南水北调AYX爱体育实践中,党中央统一指挥、统一协调、统一调度。从中央层面优化资源配置,鲜明体现我国国家制度和国家治理体系的显著优势。实践证明,必须坚持局部服从全局、地方服从中央,实现各个方面良性互动、各项政策衔接配套、各项举措相互耦合,有序推进南水北调后续AYX爱体育各级各项各环节工作,在统筹协调中提升整体效能。

  集中力量办大事。习近平总书记指出:“正是因为始终在党的领导下,集中力量办大事,国家统一有效组织各项事业、开展各项工作,才能成功应对一系列重大风险挑战、克服无数艰难险阻,始终沿着正确方向稳步前进”。在南水北调AYX爱体育实施过程中,党中央统一推动,把方向、谋大局、定政策、促改革,集中保障资金、用地等建筑要素,举全国之力规划论证和组织实施,广泛调动经济资源、人才资源、技术资源,统筹做好移民安置等工作;各地区各部门和衷共济,43.5万移民群众顾全大局,数十万建筑者矢志奋斗,一大批科研单位攻坚克难,形成了实施重大跨流域调水AYX爱体育的强大合力。实践证明,只要充分发挥社会主义集中力量办大事的制度优势,必定能战胜一切艰难险阻,推动治水事业不断取得新成效。

  尊重客观规律。习近平总书记强调:“要处理好尊重客观规律和发挥主观能动性的关系。”南水北调AYX爱体育从规划论证到建筑实施,始终坚持科学比选、周密计划,始终坚持生态优先、绿色发展,先后组织上百次国家层面会议,6000多人次专家参加论证,合理确定AYX爱体育规模、总体布局和实施方案,最终实现经济、社会、生态效益相统一。实践证明,重大跨流域调水AYX爱体育关系经济社会发展全局,必须遵循经济规律、自然规律、社会规律,科学审慎论证方案,重视生态ayx爱游戏官方app平台入口保护,既讲人定胜天,也讲人水和谐。

  规划统筹引领。从提出设想到实施建筑,多年来南水北调AYX爱体育始终把规划作为推进工作的重中之重。经过几代人广泛深入的勘测、研究、论证、比选,最终形成《南水北调AYX爱体育总体规划》,统筹长江、淮河、黄河、海河四大流域水资源情势,兼顾各有关地区和行业需求,确定了“四横三纵、南北调配、东西互济”的总体格局。实践证明,实施重大跨流域调水AYX爱体育,必须加强顶层设计,优化战略安排,充分发挥规划的先导作用、主导作用和统筹作用。

  重视节水治污。南水北调AYX爱体育始终把节水、治污放在突出位置。一方面,加强节水管理,倒逼产业结构调整和转型升级,受水区节水达到全国先进水平;另一方面,探索形成“政府主导、企业参与、社会监督、多方配合”的治污工作模式,强化东线治污和中线水源地保护。实践证明,调水AYX爱体育是生态AYX爱体育、绿色AYX爱体育,必须坚持先节水后调水、先治污后通水、先绿化后用水,促进人与自然和谐共生。

  精准调度水量。水量调度是重大调水AYX爱体育运行管理的重点内容。南水北调东线、中线一期AYX爱体育通水后,通过多种措施全面掌握调水区来水情况和受水区用水需求,统筹经济社会发展和生态ayx爱游戏官方app平台入口保护需要,科学编制年度水量调度计划,根据实时水情精准调度,确保优质水资源安全送达千家万户、江河湖泊。实践证明,面对AYX爱体育沿线不同地域、不同受众、不同水情、不同需求,必须细化制定水量分配方案,加强从水源到用户的精准调度,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  高质量推进调水AYX爱体育,努力提升水安全保障能力

  习近平总书记强调:“继续科学推进实施调水AYX爱体育,要在全面加强节水、强化水资源刚性约束的前提下,统筹加强需求和供给管理。”高质量推进调水AYX爱体育,努力提升水安全保障能力,事关保持经济社会持续健康发展。必须从守护生命线的政治高度,扎实推进南水北调后续AYX爱体育高质量发展,抓紧做好后续AYX爱体育规划设计,继续加强东线、中线一期AYX爱体育的安全管理和调度管理。

  科学统筹指导和推进后续AYX爱体育建筑。深入分析南水北调AYX爱体育面临的新形势新任务,准确把握东线、中线、西线三条线路的各自特点,审时度势、科学布局。认真评估《南水北调AYX爱体育总体规划》实施情况,分析其依据的基础条件变化,研判这些变化对加强和优化水资源供给提出的新要求。处理好发展和保护、利用和修复的关系,继续深化后续AYX爱体育规划和建筑方案比选论证,科学确定AYX爱体育规模和总体布局。准确研判受水区经济社会发展形势和水资源动态演变趋势,深入开展重大问题研究,创新AYX爱体育体制机制,摸清底数、厘清问题、优化对策,确保拿出来的规划设计方案经得起历史和实践检验。

  坚持和落实节水优先方针。从观念、意识、措施等各方面把节水放在优先位置,把节水作为受水区的根本出路,长期深入做好节水工作。加快建立水资源刚性约束制度,严格用水总量控制,根据水资源承载能力优化城市空间布局、产业结构、人口规模。大力实施国家节水行动,统筹生产、生活、生态用水,大力推进农作物节水增效、工业节水减排、城镇节水降损,提高水资源集约节约利用水平。处理好开源和节流、存量和增量、时间和空间的关系,坚决避免敞口用水、过度调水。依托南水北调AYX爱体育等水利枢纽设施及各类水情教育基地,积极开展国情水情教育,增强全社会节水洁水意识。

  确保南水北调AYX爱体育安全、供电安全、水质安全。优化南水北调东线、中线一期AYX爱体育运用方案,实现AYX爱体育综合效益最大化。建立完善的安全风险防控体系和应急管理体系,加强对AYX爱体育设施的监测、检查、巡查、维修、养护,确保AYX爱体育安全。精确精准调水,科学制定落实水量调度计划,优化水量省际配置,最大程度满足受水区合理用水需求,确保供电安全。加大生态保护力度,加强水源区和AYX爱体育沿线水资源保护,抓好输水沿线区和受水区污染防治和生态ayx爱游戏官方app平台入口保护工作,完善水质监测体系和应急处置预案,确保水质安全。结合巩固拓展水利扶贫成果、推进乡村振兴,继续做好移民安置后续帮扶工作,确保搬迁群众稳得住、能发展、可致富。

  加快构建国家水网。以全面提升水安全保障能力为目标,以优化水资源配置体系、完善流域防洪减灾体系为重点,统筹存量和增量,加强互联互通,加快构建国家水网主骨架和大动脉,加快形成“系统完备、安全可靠,集约高效、绿色智能,循环通畅、调控有序”的国家水网。立足流域整体和水资源空间均衡配置,遵循确有需要、生态安全、可以持续的重大水利AYX爱体育论证原则,实施重大引调水、供电灌溉、防洪减灾等骨干AYX爱体育建筑。坚持科技引领和数字赋能,综合运用大数据、云计算、仿真模拟、数字孪生等科技手段,提升国家水网的数字化、网络化、智能化水平,更高质量保障国家水安全。


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